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<meta name="keywords" content="衡阳市,民政局,干休所,腐败,席传胜,刘衡安">
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<title>衡阳市军队离退休干部石坳休养所腐败问题</title> 
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<h1 align=center>衡阳市军队离退休干部石坳休养所腐败问题</h1>
<p>——向中央纪委监察部、最高人民检察院、衡阳市委巡查组、湖南省委巡查组举报无人查，2017年4月5日举报人被污蔑为精神病停职，至今已被非法停职达<span id=cdtime></span>。</p>
<p>衡阳市军队离退休干部石坳休养所是湖南省衡阳市民政局直管下属单位，其腐败情况通报如下：</p>
<h2>2007年-2013年</h2>
<p>这些问题要从单位内一栋电梯楼的兴建说起。建设一栋新楼房是院内大多数军休干部和工作人员的期望，而这项工程难度之大，从拆老房子腾地到建好入住，不知不觉用了十年，而在此期间，出现了若干问题。</p>
<p>首先是集资建房人员的资格，采取自愿报名的形式，范围是本单位的军休干部和尚未有集资房的工作人员集资一套房，当时单位负责人王林生书记因为在蒸湘服务站已经集资了一套房，所以不符合报名资格，取而代之的是他女儿的名字王晓兰，而当时王晓兰还没有在这个单位上班，是没有集资资格的，很明显这是上级领导特许的。</p>
<p>其次，招标的疑点更大，由王林生主持招标会，所有集资户见证下，一个名不见经传的金龙建筑公司中标，某一流资质的公司落选。该公司中标后，迟迟不开工，拖拖拉拉一年，公司法人是贺诗远。贺诗远在工程中标以后就很少露面，而真正的老板好像是周亮生，周伟生负责施工，宁小林负责办手续。而这栋电梯楼第一批工程款付款后，周亮生就买了一台价值约80万的讴歌越野车，宁小林就买了一台价值约30万的别克君威，后来有一次在衡阳晚报上看见一段声明，内容是公示金龙公司没有欠农民工的工资。电梯楼竣工后迟迟办不到房产证，先是消防通不过，后来一直到现在换了多次办证资料房管局通不过，好像是不符合政策，打了很多红包，事情没办好，又换领导了。后来大产权（整栋楼的房产证）办好了，小产权还是办不了。最可笑的是没人叫他办车库，他却把车库的产权办好了。房屋的质量总体还可以，只是最高一层墙体多处有裂痕。</p>
<p>而在电梯楼建好后，上级就下文件让王林生和何德保退二线了，并调入席传胜担任书记，并暗示吴成德所长让年轻人放手干。席传胜上任后不仅以工会活动的形式每周用公款请工作人员吃饭、洗脚，而且马上接手了电梯楼顶楼新办公楼的装修，找的是给民政局装修的熟人周山河，后来买甲醛气味浓厚的达之杰办公桌。文件柜、空调、电脑以及坡道石栏、门球场改造、铺塑料草皮、宽带上网都是找领导指定的熟人。而装修搞完后，席传胜马上开崭新的奇瑞A3上班了，说车是亲戚的，并私自占用单位车库停放。席传胜郑重其事地办了个乔迁庆典，并邀请上级领导和同级单位领导参加，按照官位大小每人红包5000-2000元不等，把单位20万元以上的小金库以红包形式全部清空，出手之大前所未有。省领导来检查时，匆匆忙忙去买健身器材，买了一台单车和跑步机，花了1万多元，现在闲置。</p>
<p>再次，某些工作人员在办理电梯楼相关事务时又出现一些问题。一、崔颖屏在担任会计时把建房开户银行开在了其老公原来工作的建设银行，而单位的账户一直都是距单位1000米的中国银行解放西路支行，她这样舍近求远，肯定拿了好处。直到后来刘金花接手会计时，实在觉得麻烦才把建行账户转到就近的中国银行解放西路支行。二、单位原病退医生罗云校也集资了一套电梯房，听说负责建房工作的何德保提了几瓶好酒找到罗云校，请他把房子转给他，并给他转让费，罗云校同意了。后来罗云校病逝，其老婆找到单位，恳请单位把房子退回给她，大家才知道有这么回事，引起了大家的强烈不满，最后上级领导对罗云校卖给何德保的房子做了收房退款的处理，本来准备加价再召集有购房意愿的人摸勾，却临时取消，后来就没有音信了。而且房子已经装上了防盗门，钥匙又在谁手里呢？三、在摸勾大会上，轮到黄惠灵时，上来的是陌生人，黄惠灵得知后向领导报告，经查实此人是崔颖屏的老公的妹妹，原来崔颖屏看到黄惠灵停薪留职又没有缴纳房款，机不可失就借自己会计的便利神不知鬼不觉地将黄惠灵的房子瞒天过海转给自己的亲戚。单位领导向上级领导报告后，让崔颖屏把房款退了，但集资资格并没有退给原集资人，而是没有经过任何程序给了军休干部王佳珍，而且还和吴成德所长的房子对换了，在工作人员和老干部之间议论很大，有个别执着的军休干部刘喜恩（现已去世）曾在大会上就这件事质问吴成德和王佳珍，他们均采取不回答的态度。这件事背后到底有什么内幕？四、用彭淑鳌名字集资的房子现在给王林生的妻舅在住。五、摸车库貌似也有问题。刘金花摸勾先说是6号，后来马上转口说是9号，而9号比6号大很多，是不是做勾的时候故意不加以区分，以便操控，而且崔颖屏也顺利得摸到了大车库，真有这么巧？到后来多人摸剩下的2个车库，出纳黄金菊也顺利得摸到了车库，又有这么巧？种种巧合恐怕是人为操作的。</p>
<p>除了电梯楼，还有人有其它的问题。一、首先说说崔颖屏，听说她15岁的时候，他爸就给她参加工作了。到石坳军休所工作后借口自己没房子住，凭着民政局长的批示，私自无偿占有一套师级房并装修入住，军休干部向领导反映多次未果，一些同事看形势纷纷仿效，刘金花就找了一个房子换锁锁起来，还有人借公房放家具，席传胜就签了份合同假装租房但不交租。崔颖屏任会计做房改工作时，所长交给她做的事，她交给临时工黄颖到那台98年的旧电脑上录入数据，自己开着新电脑盯着股市行情，黄颖不满向所长吴成德报告，吴成德所长无可奈何继续剪草去了，黄颖气不过不做了，崔颖屏只好自己继续做。崔颖屏还把办公室的网线迁到自己家中，免费蹭网。后来查出老办公室网线绑定了一个手机号码，这都是崔颖屏经手的。崔颖屏升职副所长后曾做过一个大规划，想把院内所有老房子都拆掉建新的，军休干部不同意，因为他们都80多岁，恐怕等不到房子建好了，而拆房期间连住的地方都没有，她真是胆大包天，可惜她提议早了10年，生不逢时，莫非是上级领导在建电梯房里拿好处的成功经验，暗示她做一个大规划。后来计划流产，画图纸的人还找上门讨设计费，闹了一下走了。因为崔颖屏冒黄惠灵的名字集资被查出，崔颖屏一直对黄惠灵怀恨在心，有一次老是接黄惠灵的电话，就挂了，两个人吵起来了还拉扯起来，黄惠灵扯断了崔颖屏的项链，就赔偿协商所领导开了五次会，最后不了了之。后来崔颖屏调到船山军休所去了。二、再说说黄金菊，过去她有多个亲戚租着单位公房，作为出纳房租、水电费有没有收，领导都不敢查，就因为她有一个亲戚在人大，她人大亲戚的亲戚去世，领导同事坐单位公车去宁乡奔丧。工人技术考试开始，她的工龄差一年不符合报名资格，她认为是黄惠灵故意不给她报名，跑过来抢工资卡，还骂人骂得很难听，黄惠灵很委屈，哭着跑出去了。后来才得知崔颖屏冒黄惠灵名字集资房子的事情她也有参与，事情败露，心里就结下了疙瘩，总感觉别人会报复她。其实黄金菊从乡下混到城里吃了不少苦，所以性格狭隘，来这里工作这么多年，和很多同事吵过架。院内装燃气管道每户要收安装费，她作为出纳，不肯收钱，吴成德所长没办法就求黄颖收钱，因为每天收的钱太多，黄颖天天跑银行存钱。而且她喜欢打麻将，有人曾看到她工作时间在牌馆里打麻将。</p>
<p>房改期间，单位借工作之由买了第一台笔记本电脑，工作会议一结束，当时的一把手王林生就把笔记本电脑拿回家中，再也没看到了，以后的工作都是在台式机上完成的。王晓兰任会计期间买了个移动硬盘也不知所踪，有一次中秋节王晓兰提出要买月饼过节，领导也没多想，谁知道她给每个工作人员买了1000元大洋百货的月饼券，把大家都吓到了，谁给她这么大胆子？何德保在工作期间私自买了一台电脑办公，在建房工作结束后把电脑搬回了家。搬迁新办公室后购买了一台笔记本，为了安全放在装有防盗门的财务室，会计刘金花在偷偷带回家去，被发现以后骗人说请吴峰到家里帮忙做工作上的事，而且迟迟不肯交出，直到在黄颖在工作人员会上通报，她才做出勉强解释，经过检查，笔记本电脑上并没有和工作有关的东西，领导也没有追究，怀疑这是领导给会计走钱的奖励。王林生女儿王晓兰还未到本单位即获得了一个集资房名额，之后王林生退二线，吴成德从副所长升为所长，不久王晓兰调到本单位担任会计，席传胜调来当书记席传胜的老婆王文秀调到巷荫岭军休所当副所长。刘燕副所长不知道什么原因从服务站调到本单位不肯来上班，一直处于在编不在岗状态。一年后王晓兰升任副所长，年龄不过30岁，恐怕是最年轻的副所长了，不知道她有什么突出“政绩”，提拔后立马到市民政局军休办担任会计和房改工作，造成本单位会计没有人，然后所领导几经商议，把原本正常运转的办公室三人中的刘金花调到会计岗位维持单位正常运作，原来办公室三人做刚刚好，同事关系也很好，少一个人以后办公室承受很大压力，工作有难度，领导就给压力，都靠两个人不断协调分配，勉强维持正常工作。而刘金花不会操作电脑，经常请别人帮忙，帮的最多的人就是她女儿的男朋友、石坳所所长的儿子、立新军休所的会计吴峰。2013年下半年，王晓兰又回到了本单位，很长一段时间里，领导并没有给她安排工作，她处于一种休养的状态，直到后来办公室人发脾气，席传胜所长才开始分配工作，而办公室两人把本该是副所长做的事给了她。然而，好景不长，2014年席所长突然宣布，由于所内要进行预算800万的院内改造，他自己和王晓兰要独里去来做工作，单位的正常工作交给书记领导办公室进行，一切又回到了从前。说实话，这里的军休干部都80多岁了，经常往医院跑，院内改不改造对他们有什么影响吗，而做工程的人在工程里的油水可对他们至关重要，那是他们升官的必经之路。2014年1月，刚出医院的王晓兰发现其办公室电脑被盗，事后并没有进行深刻地反省，所长立刻决定去买台新的，而且客观上促使谈判不下的监控工程的安装完毕，这一切是不是太巧了？而监控的报价比网上报价贵了一倍，1万变2万，这其中的1万利润到哪去了？2014年1月，军休办主任江石初的儿子蒋力拿着一张民政局人宣科的报到单就到单位来上班了，来了以后也没安排工作，他就在那天天在手机上看电视、打游戏，2月底到学校报到读书去了，要单位这边先办进编手续。进编以后继续读书，读书期间，工资照拿。</p>
<p>而另一方面，席传胜对老干部的态度却截然不同。有一次下很大雨，休干莫运壁的老伴办异地养老金要到蒸湘区政府盖章，席所长不肯派车，80岁的老人家心里很急，冒着雨打的去。休干蒋芙蓉楼上出租户很吵，引起2人多次吵架，而房子的户主是王林生干妈彭淑鳌，因为出租户打电话骚扰，蒋老把电话号码都换了，这个小问题都迟迟不能解决，把老干部养老的基本需求置身何处，把干休所的服务宗旨置身何处。</p>
<p>会计加入了财政局的会计协会，每年缴纳2000元学习费，实则安排出去旅游，在2013年全国禁止公费旅游的严打时期，财政局会计协会依然安排10月底到三峡旅游。2007年人事局强迫各单位购买了一套2500元的工资软件，一个市按1000个单位计算，共卖出250万元，而根据软件的成本恐怕不到十分之一。2013年故伎重演，又卖了一套2500元的工资软件。财政局也要求用财务软件做帐，买过2次电脑，每次近万元，而电脑的市场价格也只有购买价格的一半。购买电脑、软件已成为上级盈利的新手段。</p>
<p>近年来，通过兴建工程给领导好处成为行贿的新手段。民政局新局长上任都有买新车的权力。而军休所也买了不少新车，包括20多万的凯美瑞，30万的汉兰达，40多万的柯斯达。这些都是通过政府采购，而政府采购也成为腐败的新途径，比如一台电脑，政府采购后贵500元。什么样的环境培养什么样的人，像席传胜、王林生、王晓兰这样逢迎拍马官僚作风的人上了位。民政局的刘衡安，二十年前还是个司机，听说帮领导提了不少包，别人叫他刘局了。军休所的贺一军，听说买了不少单，报了很多说不清的帐，引起单位不满被调到了另一个军休所。民政局新建的办公楼及家属楼，空置办公室出租，改建篮球场，改建多媒体会议室，单位食堂，每年至少有一个建设项目，这些都是腐败的温床。民政局2年一次轮岗，为腐败提供了机会，竞争一个科长大概要送5万。</p>
<p>为了把单位老旧平房所在土地腾出来搞建设（提高工程预算，再从工程款里抽油水向上级行贿，以谋求、保住和提升官位），把未分配的公房赔偿给平房住户（这些人在很多年前强行入住平房，并没有平房所有权），人员有：崔本田（赔偿商业新村楼房144号6楼，并安排其孙崔斌到干休所上班）、刘永德（私占9栋102）、刘晓捷、张熙生，并签有协议，而且打了7万元的白条，去向不明。</p>
<p>2013年中央明令禁止公款旅游后，席传胜仍然以三八活动为由，带着会计（女）和出纳（女）以及会计的女儿，到广州长隆野生动物园、韶关丹霞山、张家界三个地方公款旅游。</p>

<h2>2016年</h2>
<p>吴成德书记退休后，席传胜所长一人独揽大权，为所欲为无人反对，贯彻上级领导的建设任务更加顺利。</p>
<p>1.单位车服务对象无法使用：90多岁老干部张熙生出院请单位派车，席传胜用各种理由推脱：老干部已发交通费，有事要出车。</p>
<p>2.训斥老干部配偶：魏景林女儿在院子里养了鸡很脏，席传胜派人多次劝说无效，不敢和其女儿正面冲突，不仅在大会上批评魏景林，还当人的面训斥魏景林配偶，黄颖看到当面批评了席传胜：魏景林是团级干部，高你几个级别，军人配偶是优抚对象必须尊重，老人年龄大你2倍，当了领导做人都不会了？</p>
<p>3.单位内铺沥青路面，造价50万元，估价30万元，贪污20万元。</p>
<p>4.平房改花园，军休办主任江石初亲自到此单位动员大家加紧工程进度，并承诺搞好就评文明单位，每个人可以发2倍工资，他自己就拿了1万。造价50万元，估价30万元，贪污20万元。</p>
<p>5.12月份以迎接文明检查为由，使用大量泡沫、塑料宣传画，造价10万元，估价5万元，贪污5万元，而且材料易燃，有严重消防安全隐患。</p>
<p>6.自来水改造。每户收取300元个改造费，车库收取700元的改造费。院内户150户X300元=45000元，22个车库X700元=15400元，合计60400元。糊弄大家是自来水公司安装的水表，实际并不是自来水公司的人，而是席传胜所长一个人包办给了私人老板。加压设备刚运行时住户家水管爆了，后来出现了多家水表读数不对的情形，关键是水表不是自来水公司的，需要委托物业抄水表，物业罢工怎么办？几年以后坏了找谁？很多隐患。此项工程贪污金额估计3万元。</p>
<p>7.贪污停薪留职工资。2014年4月至2016年4月的2年时间内有2名工作人员停薪留职，实际上财政工资照样拨款到单位，按月工资3000元算，一个人的年工资是3万多元，2个人的年工资是6万元，2年是12万元，2016年4月以后仍然有一名员工停薪留职。席传胜解释说这笔钱扣在军休办。</p>
<p>8.发空饷。衡阳市民政局军休办主任江时初把儿子蒋力安排到此单位上班，其人却在学校读书，开学期间没有上班，寒暑假才上班，市级以上领导检查的时候，才会急电召回来露一下脸，但是工资发的是全额，也就是说一年上3个月的班发了12个月的工资，且不说合不合法，先算不劳而获的工资：3000元/月X9个月=27000元。</p>
<p>9.以值夜班为由发放值班费。此单位平时上班迟到、早退、请假、旷工现象严重，没有监管。正常上班都是这样，节假日值班、晚上值班会有人吗？找个借口发钱罢了。</p>
<p>10.午餐补贴。向上级单位民政局包3餐学习包午餐，每人每天15元的配额，由办公室电话排挡点餐送到办公室就餐，公务员包吃影响恶劣。</p>
<p>11.节假日仍然发放购物卡、大米、食用油等物资。</p>
<p>12.做假帐。此单位会计陈一贤在军休办和本单位2边做账，以便把2边的账目做平，以免查出问题。</p>
<p>13.新建房工程。此单位电梯楼房产证还没办好，衡阳市军休办又以巷荫岭干休所房子过于老旧为由，筹划兴建巷荫岭军休服务中心，已经购买了土地，并号召大家集资，利用各种优惠政策，把售价定到市价的一半，严重扰乱当地房地产市场，并调动下属单位人员帮忙做事，并许以升职的承诺，如全湘民，崔斌等。</p>
<p>14.进编腐败。新进编的陈一贤父亲是财政局的，廖静父母是铁路系统的，有双方单位交换安置工作的嫌疑。而蒋力由其父亲民政局军休办主任江石初直接安排进下属的军休所，当然这需要向民政局局长行贿，再由局长向市委行贿。民政局经营的精神病医院是民政局分红的重要来源，安排一个普通工作岗位行贿5万元以上，院长职位10万元以上，每年精神病院要向民政局上交10万元以上的红利。</p>
<p>综上所述，2016年度已完成的贪腐金额合计57万元以上。</p>
<p>15.新电梯楼购房合同差额。为了办理房产证，12月底开始缴纳电梯楼的房产税，2014年购房合同上标价18万多，2008年购房协议和实交金额是23.5万多，差额5.5万多，王晓兰解释说合同是假的，这样做是为了压低税费。购房合同不是购房户签的字，从字迹上辨识是副所长王晓兰签的，书记吴成德的私章，此单位的公章，衡阳市住房委员会办公室房改售房审批章。5.5万X48户=264万，不含底层车库和顶层办公室（4套房）。根据拆迁户张冀湘所述，她上次和刘衡安、军休办主任江石初协商赔偿会议上，他们说新办公室的钱要从集资户的房款里出。真是骇人听闻，明明是申请财政拨款建的新办公室，购房集资户会同意每人出5.5万给单位建办公室？！这笔贪污金额高达264万，有可能在2017年完成，请务必查清楚。</p>

<h2>2017年</h2>
<p>1.翻修旧办公楼。</p>
<p>2.大门遥控栏杆换自动栏杆。</p>
<p>3.单位停车场给外人使用（社区医院），席传胜曾带岳母在社区医院看病，涉嫌免费看病。给3台申通快递电动三轮车停车并充电，有时候听到王晓兰在办公室撕胶带打包，涉嫌免费快递。估计每台车每个月要数200元的停车费，4台车800元/月，合计1万/年。</p>
<p>4.4月5日中午，衡阳市军队离退休干部石坳休养所的所长席传胜打电话叫在编正常上班的工作人员（本科大学生）黄颖的父母来单位把黄颖接回家不准上班，理由是黄颖有精神病，这是上级（衡阳市民政局党委）的决定，所支委通过的。黄颖的母亲听了哭的上气不接下气，黄颖的父亲听了很生气，和席传胜吵了起来，拉扯之中抢过席传胜的手机砸了，席传胜随后报警，警察来了之后一起去了联合派出所调解。参加调解会的人员有衡阳市民政局副调研员刘衡安，人宣科徐林，军休办李栋、杨扩大，派出所曹警官等等，可以确定是民政局党委做出的决定。背后的实际情况是席传胜发现黄颖举报他搞腐败，席传胜多次约谈屡教不改，黄颖表态会用年报的形式反映单位情况，民政局党委害怕事情败露，铤而走险用精神病的借口，既可以把人送走，有可以使其所说的话没有法律效力，却忘记了其大量兴建工程搞腐败的事实。一个随叫随到备受军休干部（服务对象）好评的工作人员被上级认定为精神病，帮领导做工程拍马屁的得到表扬和提拔，顺我者昌逆我者亡，民政局党委的所作所为严重违法违纪，对社会和个人造成了非常恶劣的影响，尤其是在这个高举反腐旗帜的时候，请求纪委迅速控制民政局党委成员，并保护举报人黄颖，以免事态进一步恶化。黄颖全家有权索赔名誉、精神、经济损失10万元每年。后来还假惺惺叫黄颖父母到单位领蛋白粉补品表示慰问。</p>
<p>5.7月3日上午，黄颖及其母亲到单位和席传胜协商，发现黄颖的办公电脑已经不见。席传胜一方面说医院证明人没病就可以上班，在看到黄颖到医院开具的诊断证明后，断章取义坚称黄颖有抑郁症回家吃药养病，按休病假发1380元/月工资（4月5日在派出所协商时说发全额工资）；一方面说这是领导的决定，他无权更改，并马上打电话给领导，说黄颖又来闹了，领导赶快来，他解决不了，之后又说向领导汇报过2天给答复（能拖就拖，不了了之）。黄颖质问席传胜贪没贪，他不肯回答，黄颖说要上访，他表示支持。后来叫黄颖出去，和其母亲私聊时，还说他自己还宁愿休病假呢。黄颖母亲到银行领取新社保卡，发现单位100余人，唯独黄颖没有办理新社保卡。</p>
<p>8月份开始安排许治磊、凌剑扉等游说民兴花苑居民支持民兴花苑楼梯房安装电梯来捞回扣。</p>
<p>9月11日，黄颖的母亲找刘衡安协商，刘衡安表示，要黄颖再到医院去开个无精神病证明。</p>
<p>10月底民政局家属楼民兴花苑铺设沥青，估计预算80万，回扣40万。</p>

<h2>其他涉及案情</h2>
<p><a href=http://blog.sina.com.cn/s/blog_afa53d1a0101l1u5.html target=_blank>衡阳市殡仪馆非法扩建案</a></p>
<p><a href=http://bbs.tianya.cn/post-law-722058-1.shtml target=_blank>衡阳市第二精神病医院王剑锋行贿7万元调动工作</a></p>
<p>衡阳市民政局下属第二精神病医院装修</p>
<p>衡阳市救助管理站搬迁</p>

<h2>结束语</h2>
<p>连续三任衡阳市委书记落马（张文雄，童名谦，李亿龙），主政衡阳市华新开发区20年的朱玉萍以自杀来抗拒纪委调查。衡阳市新市委书记周农自2016年5月任职以来，衡阳市接受几轮巡查，腐败余党众多却没有大贪官落马，特别是民政局没有任何问题。这一年来衡阳市修路卖地翻人行道比以往更多，城市灰尘漫天，民生没有丝毫改善，物价倒是不断上涨。三湘风纪微信公众号通报的都是县里村里万元级别的小贪，实在没有东西发了，醉驾也发（那不是交警管的么？），市里的贪污级别在百万元以上没人查。民间盛传：党中央高调反腐骗取民心，暗地里在铲除异己。</p>
<script>
var timeStart = new Date('2017/4/5 12:00:00');

function countDown(){
	var timeNow = new Date();
	var t = timeNow.getTime() - timeStart.getTime();
	var d = Math.floor(t/(24*60*60*1000));
	var y = Math.floor(d/365);
	d -= y*365;
	var m = Math.floor(d/30);
	d -= m*30;
	document.getElementById("cdtime").innerHTML = y + "年" + m + "月" + d + "天";           
}
	
countDown();
</script>
</body>
</html>